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    “超限罰單”前,公路運輸企業何去何從

    發布來源:鎮江物流 發布時間:2011-5-18 閱讀:51359次
    今年7月1日起,《公路安全保護條例》將正式施行。

      新《條例》對公路超限運輸給出比以往任何時候都嚴厲的處罰措施。公路治超用“重典”,會對目前“不超限就很難生存”的公路運輸業產生怎樣的影響?超限違法成本會否轉移抬高物價?本報記者進行了調查。

      新規:超限運輸將遭史無前例重罰

      “《條例》對目前絕大多數公路運輸企業來說,確實是‘沉重一擊’!蹦暇┑缆愤\輸協會副秘書長朱先干說。

      首先,《條例》對超限車輛明確了處罰標準:車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質量超過公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標準的,可以處3萬元以下的罰款。

      其次,對多次違規車輛、駕駛員和運輸企業,明確了進一步處罰標準:對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛,吊銷其車輛營運證;對1年內違法超限運輸超過3次的貨運車輛駕駛人,責令其停止從事營業性運輸;道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數10%的,責令企業停業整頓;情節嚴重的,吊銷其道路運輸經營許可證等。

      “公路運輸企業或多或少都存在著超載超重等行為,不超限,幾乎無法正常生存!敝煜雀烧f,全國各地進行過多次集中整治,但不少時候都是“睜一只眼閉一只眼”,且每每在物資特別是菜蔬供應短缺時,還主動放寬荷載尺度。

      據介紹,目前治理公路超限,交警、交通部門均有處罰權。交警罰款數額通常在200元,依據的是《道路交通安全法》。交通部門管理的依據是原《公路管理條例》,該條例沒有規定明確處罰標準,各地一線執法人員隨意性較大。

      隱憂:物流成本加大,或傳導至物價

      我市一家物流公司的老總說,“不超載不賺錢”是目前公路貨運行業的潛規則,一旦真的對超載超限動刀子,整個行業都得受影響。

      “長途拖貨,一路花錢的地方太多了!痹摴疽幻{駛員,一口氣給記者列了一大串項目:越來越貴的油費、不見減少的過路過橋費、隨時會出現的檢查罰款、上漲的生活費……“以前遇到檢查,多少還可以通融一下,現在馬上要實行新條例,一旦被罰款3萬元,一年的辛苦都白費了;1年違規3次,就沒得干了”。

      市道路運輸協會法律顧問孫波說,物流業的平均毛利率,已從2002年的30%降低到現在的10%以下。其中,道路貨運即卡車運輸等一般物流服務利潤率只有2%,而這已經包含原先的違法成本,如果違法成本繼續上升,他們幾乎都將“錢途無望”。

      “就目前我國公路運輸業現狀,應統籌考慮‘治超’問題,而不能一罰了之。否則,極有可能出現兩個‘不希望出現的現象’:一、物流成本進一步提高,并轉入居民生活消費領域;二、公路貨運企業全面萎縮!睂O波說。

      出路:政府綜合治理,企業優化管理

      記者了解到,2010年,全市貨運企業32515戶,戶均擁有車輛1.89輛,較2009年2.03輛/戶有所下降,100輛及以上規模企業數量59戶。

      “《條例》若嚴格執行,勢必促進行業加速洗牌!睒I內人士認為,緩解危機,可從內、外兩個方面進行嘗試。

      外圍方面,要進一步縮減合并收費站點,減少公路貨運企業物流成本,讓公路運輸企業合法運輸也能盈利生存。與此同時,參照客運行業補貼政策,給貨運行業補貼燃油費,實現“客、貨同等待遇”。

      行業內部,要向管理、創新要效益。目前,我市一些企業在貨物運輸組織方式上進行了一系列創新。

      遠方物流集團在全省率先引進了“甩掛運輸”新體系。所謂“甩掛”,就是將車頭與車體完全分離,車頭將一車貨物托運到目的地后,不用等待卸貨,直接與車體分離,在新地點直接拉上已裝好的車體,駛向下一個目的地。這一運輸方式,可以減少車輛裝貨等待時間,提高車輛運行效率。

      此外,該企業還將業務拓展到“第三方倉儲”、“第三方物流”等高附加值業務領域!霸诟鞯亟}儲基地,同時也為我們穩定貨源、優化線路、降低運行成本帶來可能!痹摷瘓F董事長劉義琪說。

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